对此，有必要再仔细嚼嚼相关文件，在理解上述文件精神的基础上，重点应厘清“营改增试点之日前尚未扣除的部分”到底是指哪部分？我认为应该是指一项经营业务活动在营改增前已“全部完成并收取了全部款项”，而在营改增后对应的该项业务形成的应扣未扣的“无收入未抵扣的部分”。
在具体政策执行上，天津建筑工程总承包三级，对于建筑业总包抵扣不足问题，只要不是地税征收机关应抵扣而未抵扣的，不一定都需要办理退税，应按以下四条原则来处理：
卸料平台不准与脚手架连接
卸料平台不准与脚手架连接，并有限定荷载标牌。
钢管脚手架四角应设置保护接地和防雷接地装置。
扣件式钢管脚手架，立杆间距一般不大于2米，立杆横距不大于1.5米，连墙件不少于三步三跨，脚手架底层满铺一层固定的脚手板。
作业层应满铺脚手板。
扣件式脚手架必须设置纵、横向扫地杆，纵横向扫地杆应采用直角扣件固定在距底上皮不大于20厘米处的立杆上。
扣件式脚手架立杆除顶层顶部外，其余各层接头必须采用对接扣件连接。
两根相邻立杆的接头不得设置在同一步距内，同不内隔一根立杆的接头在高度方向的错开距离不宜小于50厘米。
主节点必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。
在实际业务中经常是按含税价暂时计入“工程施工-合同成本-分包成本”，天津建筑工程总承包办理费用，取得时增值税部分对“工程施工-合同成本-分包成本“进行相应的冲减，再计入”应交税费-应交增值税-进项税额“即可。
近期，不断有建筑业总包纳税人咨询营改增涉及的相关税务问题，比如：某跨区域建筑总包企业去年底承接一建筑项目，合同总额1亿，分包工程金额3000万。
3月申请建筑业向发包方收取1000万元，代时全额申报缴纳了营业税及附加。
4月，企业申请建筑业向发包方收取300万元，天津建筑工程总承包，同时，支付分包单位800万元，取得了该企业开具的建筑业。
由于3月没有抵扣凭证且4月收取的又不足以抵扣分包款，营改增后怎样处理？对此，大多数税务人员解释：去地税办理退税。
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